工程造價管理是一項集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等于一體的綜合性工作，貫穿于建設(shè)項目立項決策、設(shè)計、物資采購、合同管理、施工管理、竣工驗收等各階段。石油企業(yè)在實際的項目管理當(dāng)中, 對于其工程造價的管理需要有效的融入到每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中。在實際的石油企業(yè)項目建設(shè)中, 強化造價管理能夠?qū)⒐こ添椖康氖┕ば侍嵘? 并且對其成本能夠降低, 以此來實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷增加。

近日，中石油近日印發(fā)執(zhí)行《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司工程造價管理辦法》（中油計劃〔2022〕117號），破解長期以來有關(guān)造價管理的規(guī)定分散在投資管理辦法、計價依據(jù)等文件中體現(xiàn)，缺乏頂層制度設(shè)計和科學(xué)、全面、系統(tǒng)的管理辦法的困境，為推進(jìn)造價管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，切實提高造價管理和投資管控水平。

行業(yè)難點：協(xié)同缺失急需破解

由于工程造價本身存在單件性、多次性、組合性、復(fù)雜性等，決定了其工作性質(zhì)的多樣性。石油企業(yè)造價管理亦因其特殊性質(zhì)，在管理過程中亦面臨著管理缺位、錯位現(xiàn)象，規(guī)定不明晰、各有各法等管理難題。

01.各部門缺乏工作配合協(xié)調(diào)性

石油企業(yè)在進(jìn)行項目建設(shè)中，對于每一個階段都需要應(yīng)用分階段計價的方式,每一個部門之間的聯(lián)系緊密。然而, 在實際的工作當(dāng)中, 部門之間卻缺少相應(yīng)的合作意識, 造價工作也因沒有統(tǒng)一制度而協(xié)調(diào)效果欠缺。這樣不僅無法有效形成系統(tǒng)的項目造價管理，甚至有可能使得出現(xiàn)工程造價產(chǎn)生超預(yù)算的問題。

02.管理制度不健全

石油企業(yè)在進(jìn)行項目建設(shè)中，對于每一個階段都需要應(yīng)用分階段計價的方式,每一個部門之間的聯(lián)系緊密。然而, 在實際的工作當(dāng)中, 部門之間卻缺少相應(yīng)的合作意識, 造價工作也因沒有統(tǒng)一制度而協(xié)調(diào)效果欠缺。這樣不僅無法有效形成系統(tǒng)的項目造價管理，甚至有可能使得出現(xiàn)工程造價產(chǎn)生超預(yù)算的問題。

推行建設(shè)項目全過程工程計價管理，擴(kuò)大造價信息資源共享，實現(xiàn)造價管理的“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、智能化”成為石油企業(yè)促進(jìn)項目精準(zhǔn)落地、創(chuàng)造良好企業(yè)效益和社會效益的管控“能手”。

勘煉管銷：一平臺實現(xiàn)全局動態(tài)管理

中石油出臺了《造價管理辦法》，要實現(xiàn)管理工作邁上新臺階，有制度的保駕護(hù)航，那么用什么方法或者工具進(jìn)行管理的落地呢？

答案是石油工程造價管理軟件和系統(tǒng)。因為有了科學(xué)化、數(shù)智化軟件工具的輔助，造價管理工作才能擺脫管理分散分層的局面，切實提高造價管理和投資管控水平。

中國石油工程造價管理系統(tǒng)由同望科技股份有限公司所研發(fā)，對造價管理工作進(jìn)行精準(zhǔn)管控。

同望科技股份有限公司（簡稱：同望科技；股票代碼：430653）打造的石油工程造價管理軟件，是專門為石油、石化行業(yè)量身定制的一款通用造價軟件。包含石油、石化行業(yè)核心造價管理內(nèi)容，涵蓋石油石化工程所涉及到的工民建、通信、電子、公路行業(yè)。軟件適用于油田和石化公司概預(yù)算管理部、生產(chǎn)運行處、規(guī)劃計劃處、基建工程處、審計部、二級單位，可助力概算、預(yù)算、報價等石油造價各階段造價編制工作，有效提升造價管理水平。

系統(tǒng)基于造價管理者的需求，以工程項目全過程造價管理理念為指引，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，協(xié)同設(shè)計、建設(shè)、施工各方，按照建設(shè)程序和工作流程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化造價審核與控制管理。同時系統(tǒng)注重造價資料庫的積累，建立統(tǒng)一工程造價編審平臺，進(jìn)行投資、指標(biāo)、指數(shù)分析，實現(xiàn)勘煉管銷一平臺管理， 以賦能應(yīng)用于新的造價工作中，給管理者提供決策支持。

精細(xì)方案：造價源頭統(tǒng)一“量”“價”

工程造價是“量”與“價”的統(tǒng)一。同望石油工程造價管理解決方案滿足造價數(shù)據(jù)的積累與存貯需求，支持對造價數(shù)據(jù)進(jìn)行多元分析及定額、指標(biāo)測算。同時，網(wǎng)絡(luò)化、透明化的造價編審操作，保證建設(shè)各方在公平、合理、規(guī)范、陽光的工作環(huán)境中優(yōu)質(zhì)高效完成造價工作，把建設(shè)各方建成共同發(fā)展的利益共同體，有效地保證建設(shè)各方和諧生存與健康發(fā)展。

▲ 中國石油工程造價管理系統(tǒng)建設(shè)成效

通過同望石油造價管理軟件，中石油相關(guān)公司的工程造價管理部可將管理降本、服務(wù)降本、技術(shù)降本等要求融入到造價指標(biāo)編制的全過程，不斷提升指標(biāo)源頭管控的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

WBS結(jié)構(gòu)：有效管控各階段投資

造價工作平臺像一條紐帶，把各個單機編審軟件有序聯(lián)結(jié)。同望石油工程造價管理工作平臺系統(tǒng)通過WBS架構(gòu)的造價工作平臺，根據(jù)油氣田地面工程、煉油化工建設(shè)項目特點，按單項、單元和單位工程層級進(jìn)行劃分，規(guī)范各類型項目的分解結(jié)構(gòu)（簡稱WBS）和編碼，統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)，為各階段造價數(shù)據(jù)的對比分析、投資參考指標(biāo)抽取等數(shù)據(jù)挖掘工作提供了支撐。

▲ 中石油造價管理工作平臺

中石油通過同望石油工程造價管理工作平臺的編審管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)工程項目從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底預(yù)算、工程結(jié)算等編審數(shù)據(jù)按既定的流程在網(wǎng)上進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)管理，同時在編審過程中，通過設(shè)定各階段造價控制警戒線，提示預(yù)警，避免三超現(xiàn)象，避免控制投資失控，助力企業(yè)實現(xiàn)高效投資。

授權(quán)管理：造價各階段有跡可循

同望石油工程造價管理系統(tǒng)，結(jié)合造價管理工作平臺，按照工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)、標(biāo)底、合同、工程結(jié)算等各階段造價管理流程，分配編制、審核及瀏覽的權(quán)限。企業(yè)通過統(tǒng)一授權(quán)管理權(quán)限，與造價管理工作平臺緊密結(jié)合成一體，對造價工程各階段都做到有跡可循，實現(xiàn)對造價全過程的有效管控。

▲ 石油工程造價管理系統(tǒng)——統(tǒng)一授權(quán)管理中心

通過授權(quán)管理，中石油下屬二級單位造價管理部門根據(jù)實際需求，建立投資決策、造價控制、經(jīng)濟(jì)評價等業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)、有效聯(lián)動、一體管理的工作機制。同時，造價部制定服務(wù)指南和服務(wù)承諾，全面推行三級審查、限時辦結(jié)，嚴(yán)格落實工作首問制、一次性告知、并聯(lián)辦理和工作問責(zé)制，全面提升服務(wù)水平。

“十四五”期間 ，數(shù)字發(fā)展當(dāng)?shù)溃瑪?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府等加碼推進(jìn)。石油數(shù)字化、智能化建設(shè)亦迎來發(fā)展浪潮，以新一代信息技術(shù)賦能油氣業(yè)務(wù)發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字石油”成為發(fā)展首要任務(wù)。同望科技在數(shù)字中國建設(shè)的大背景下，不斷發(fā)展和完善石油工程造價管理平臺，通過打通各層級造價管理線上流程，形成業(yè)務(wù)規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)流程規(guī)范、應(yīng)用功能齊全、工作運轉(zhuǎn)高效的石油造價管理系統(tǒng)，賦能石油企業(yè)提升施工造價控制能力，推動工程建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，有效助力中國石油高質(zhì)量發(fā)展。