文/陳虹旭

雅礱江流域水電開發(fā)有限公司基層黨組織青年突擊隊員在全球最大水光互補電站柯拉光伏項目現(xiàn)場戰(zhàn)冰雪、斗低溫。 攝影/李樂樂

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》強調(diào)要“落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設質(zhì)量”。這是以習近平同志為核心的黨中央總結(jié)實踐經(jīng)驗、深刻把握管黨治黨規(guī)律和新時代黨的建設總要求作出的重大部署。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須把提高黨的建設質(zhì)量作為重大要求來落實、作為緊迫任務來推進、作為突出問題來解決，既要堅持和發(fā)揚我們黨加強自身建設形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又要根據(jù)黨的建設面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新思路、新舉措、新辦法解決新的矛盾和問題，以更加系統(tǒng)務實的思路舉措提升全面從嚴治黨實效，切實以高質(zhì)量黨建來促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國企高質(zhì)量黨建的標準、內(nèi)涵和體現(xiàn)

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上明確提出了新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設的總要求。這不僅是國有企業(yè)各級黨組織開展黨建工作的根本遵循，而且是國有企業(yè)加強黨建工作、提高黨建質(zhì)量的最高標準。對標學習貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)黨的建設有關(guān)重要論述和要求，筆者認為國企的高質(zhì)量黨建目標和標準應當體現(xiàn)在以下幾個方面。

政治建設高質(zhì)量。國企高質(zhì)量的政治建設體現(xiàn)在捍衛(wèi)“兩個確立”、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的行動表率上，就是要擔負起黨的政治建設責任，提高政治站位，強化政治引領(lǐng)，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險。要堅決落實黨中央決策部署，堅決杜絕黨的領(lǐng)導、黨的建設在企業(yè)出現(xiàn)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問題，引領(lǐng)企業(yè)始終聚焦主責主業(yè)，堅定不移做優(yōu)做強做大，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行國有企業(yè)的經(jīng)濟、政治、社會責任。

發(fā)展成效高質(zhì)量。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上明確提出，加強黨的建設要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。因此，國企的高質(zhì)量黨建成效必須體現(xiàn)在企業(yè)項目安全優(yōu)質(zhì)建設的成就上，體現(xiàn)在企業(yè)利潤指標等經(jīng)營管理的業(yè)績上，體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的增加和更優(yōu)上，體現(xiàn)在企業(yè)治理水平的持續(xù)提升上。

隊伍建設高質(zhì)量。國企的高質(zhì)量黨建需要體現(xiàn)在鍛造出一個“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領(lǐng)導班子，培養(yǎng)出一支“規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)過硬、本領(lǐng)高強”的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才團隊，建設出一支“信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作用突出”的黨員隊伍，并形成風清氣正的政治生態(tài)，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

黨建管理高質(zhì)量。國企做強做優(yōu)做大需要高質(zhì)量的黨建管理作為組織保障。高質(zhì)量的黨建管理，體現(xiàn)在企業(yè)基層組織的全覆蓋、科學規(guī)范設置和組織力持續(xù)提升上，體現(xiàn)在企業(yè)專兼職黨務工作隊伍的專業(yè)化水平提升上，體現(xiàn)在企業(yè)黨建工作制度機制的健全完善、務實管用和與時俱進上，體現(xiàn)在形成具有企業(yè)特色的黨建管理品牌，并以品牌建設助力黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、傳遞黨建價值、提升黨建水平的進步上。

凝心聚力高質(zhì)量。高質(zhì)量黨建要體現(xiàn)在思想政治工作成為企業(yè)各級黨組織的一項經(jīng)常性、基礎性工作。各級黨組織所開展的工作在企業(yè)職工群眾中得人心、暖人心。企業(yè)在傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的基礎上，要持續(xù)培育和豐富具有本單位特色的企業(yè)文化內(nèi)涵，引領(lǐng)廣大干部職工厚植家國情懷，永葆奮勇前進的干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要體現(xiàn)在企業(yè)群團組織的橋梁紐帶作用得以充分發(fā)揮，員工群眾利益得以充分保障和發(fā)展，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè)的熱情持續(xù)高漲。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展

聚焦高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，對標學習貫徹落實習近平總書記對國有企業(yè)黨的建設有關(guān)重要論述和要求，國有企業(yè)要以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為重點，從以下幾個方面著力加強和提升。

著力提升政治建設質(zhì)量，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。要把政治建設放在首位，帶領(lǐng)企業(yè)職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保國企發(fā)展牢牢掌握在黨的手里；要強化馬克思主義理論武裝，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要始終堅持正確的政治方向，在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、作出經(jīng)營管理決策、落實重要任務要求、推進重點工作事項的實踐中，做到經(jīng)常對標對表習近平總書記重要講話和指示批示精神、黨中央的決策部署，確保企業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。

著力堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，持續(xù)完善黨的領(lǐng)導融入公司治理，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。堅持黨的領(lǐng)導有機融入公司治理制度，按要求規(guī)范執(zhí)行“黨建進章程”，將黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障等重要事項納入單位管理制度體系，包括從公司章程、日常規(guī)章制度等，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，使黨的領(lǐng)導和黨的建設成為企業(yè)及下屬各個單位管理制度體系不可分割的有機組成部分；堅持黨的領(lǐng)導有機融入公司治理體制，持續(xù)落實“雙向進入、交叉任職”和黨委書記與單位主要負責人“一肩挑”的領(lǐng)導體制。堅持黨建工作人事制度設計，切實防范和解決黨建工作責任“層層遞減”問題。強化落實企業(yè)領(lǐng)導班子成員基層黨建工作聯(lián)系點機制，進一步推動責任壓緊嚴實；堅持黨的領(lǐng)導有機融入公司決策程序，進一步厘清企業(yè)黨委和其他治理主體的權(quán)責邊界，健全完善企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層的議事決策制度和規(guī)則，制定黨委直接決策和前置研究討論重大事項清單，堅持決策質(zhì)量與決策效率相統(tǒng)一，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運作、有效制衡的公司治理機制，推動黨的政治優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能和管理效能。

著力提升干部隊伍建設質(zhì)量，堅持黨管干部、黨管人才，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。加強領(lǐng)導班子建設，緊緊圍繞素質(zhì)、專業(yè)、年齡、來源、經(jīng)歷等方面全方位優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導班子整體功能。突出政治標準，樹立重實績、重擔當?shù)孽r明導向，大力發(fā)現(xiàn)和選拔勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。著力增強培養(yǎng)的系統(tǒng)性和針對性，加大多崗位、多領(lǐng)域交流力度，切實建強企業(yè)各級領(lǐng)導班子；加強優(yōu)秀青年干部選拔培養(yǎng)使用，要以更長遠的眼光、更有力的舉措，不斷選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，要突出強化實踐鍛煉，切實提高年輕干部的“七種能力”。要著力完善“日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)、適時使用”機制，加快形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動局面；健全干部人才體制機制，持續(xù)完善選人用人機制、能上能下機制、激勵約束機制、考核評價機制和容錯糾錯機制。

著力提升基層黨組織建設質(zhì)量，建強落實工作舉措的戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供基礎保障。持之以恒健全組織體系，嚴格落實“四同步”“四對接”，做到企業(yè)生產(chǎn)建設和經(jīng)營管理機構(gòu)設在哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。科學設置和動態(tài)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范組織建設，按期換屆選舉，及時增補缺額委員，建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。同時，重點強化落實好國有企業(yè)各級黨委工作部門的黨建管理職能；堅定不移建強“三支隊伍”，選優(yōu)配強黨組織書記，在落實“一肩挑”等基礎上，注重選拔政治素質(zhì)過硬的管理干部和生產(chǎn)經(jīng)營能手擔任支部書記和委員，加強對支部書記和黨務工作人員的培訓，著力提升黨務工作人員綜合素質(zhì)和推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的履職能力。按照要求配齊配強黨務干部，通過建立企業(yè)黨建人才庫、上下調(diào)訓、加大培訓力度等方式提升黨務干部人才培養(yǎng)力度，建立黨務與生產(chǎn)經(jīng)營人才雙向培養(yǎng)機制，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺。用好發(fā)展黨員指導計劃，堅持發(fā)展黨員指標適度向生產(chǎn)建設一線、優(yōu)秀青年員工和專業(yè)技術(shù)人才傾斜；持續(xù)完善考核評價機制，堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，強化企業(yè)各單位將黨建與業(yè)務同安排、同部署、同落實、同考核。持續(xù)完善落實黨建工作責任制，堅持年初對黨建工作進行分解、細化和量化，明確各項工作的責任主體和監(jiān)督主體，按季度督促提醒落實，把責任落實到各個層級、每個人頭，并持續(xù)完善考核評價和問責辦法，優(yōu)化考核方式，用好考核結(jié)果，做到精準反饋，形成完整嚴密的黨建責任閉環(huán)管理體系；推進黨建與中心工作融合，把企業(yè)發(fā)展和各部門任務完成成果作為檢驗黨組織工作成效的標尺。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設和經(jīng)營管理廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)等黨組織活動，通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等各種有效形式，引導廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、擔當作為、攻堅克難，爭當生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。

著力提升總結(jié)凝練的水平，打造黨建品牌，以品牌傳遞價值，為國企高質(zhì)量發(fā)展提供品牌支撐。加強企業(yè)黨建品牌建設，企業(yè)黨委要結(jié)合中央企業(yè)黨建思想政治工作課題研究等，積極總結(jié)提煉形成具有本企業(yè)特色和豐富實踐內(nèi)涵的企業(yè)黨建品牌成果，并做好品牌的傳播推廣；要加強企業(yè)各基層黨組織“一黨委一特色、一支部一亮點”打造，持續(xù)深化企業(yè)基層黨組織特色黨建子品牌建設，進一步深化拓展品牌內(nèi)涵，豐富實踐案例，促進品牌成果的轉(zhuǎn)化運用，進一步煥發(fā)基層黨建工作活力；要以品牌傳播傳遞黨建價值，通過企業(yè)集團黨委、下屬黨委、基層黨支部三個層級的黨建品牌合力共建，持續(xù)提升企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)力、創(chuàng)新力、感召力和生命力，把黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地注入“紅色動力”。

著力提升群眾工作水平，做好員工思政工作和黨建帶群團工作，為國企高質(zhì)量發(fā)展凝聚廣泛力量。持續(xù)加強思想政治工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把思想政治工作作為企業(yè)各級黨組織的一項經(jīng)常性、基礎性的工作，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，持續(xù)落實好黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾等制度、開展好“我為群眾辦實事”的實踐活動，定期開展員工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導，在各項重點工作任務推進中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難；持續(xù)加強企業(yè)文化建設，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)本單位企業(yè)文化建設，積極傳承和弘揚偉大建黨精神，培育以企業(yè)精神為核心的企業(yè)文化，深化文明單位創(chuàng)建等活動，廣泛凝聚起企業(yè)廣大干部員工的干事創(chuàng)業(yè)激情，立足崗位建功立業(yè)；堅持黨建帶群團工作，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，領(lǐng)導企業(yè)各級群團組織開展好崗位技能競賽和群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的干部員工隊伍。

（作者單位：雅礱江流域水電開發(fā)有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年2月號（下半月刊）