管好用好黨費 提高管理水平

——對市直機關單位基層黨組織黨費管理的思考

李光龍

近期，對市直機關單位基層黨組織黨費情況進行了一次小體檢式的調(diào)研。23個基層黨組織的黨員，回答歷史知識和黨費認繳計算等問題13個，座談會18場次；走訪37個基層黨組織、67名負責人；巡察單位6個，查閱黨費賬目17本，隨機查看黨費證87本。

為什么交黨費，98%的同志答按黨章規(guī)定；為誰交黨費，不知道占2%；為什么要按時交黨費，答黨性體現(xiàn)的占1.5%；為什么交特殊黨費，不知道占80%；超過1000元以上的大額個人黨費怎么處理問題，不知道占89%；交通補貼是否計入黨費基數(shù)問題，不知道占31%；黨費歷史知識不了解占82%；黨費公開，無所謂占26%；黨費民主管理，無所謂占20%；黨費應該接受巡察審計占51%；黨費違紀受處分情況，不知道占98%；是否聽過黨費專題黨課或宣講，從未聽過占99%；希望聽一場黨費專題黨課占89%；自己每月交多少黨費，能準確說出數(shù)額只占40%；對黨費管理使用，比較滿意占40%。

黨費是黨性，是黨組織活動的基本保證。相當部分單位收繳較及時和足額、上交較準時、使用較規(guī)范，2018年底黨費開設專戶后，?？顚Ｓ靡馑计毡樘岣?，特別是接受過巡察的單位（包括黨費巡察），黨費管理使用普遍提高了規(guī)范程度，實行了業(yè)務管理和財務管理分開制度。但許多同志對黨費知識缺乏，特別是對黨費孕育的深刻黨性原則，缺乏認知；許多單位黨費制度缺失，有些黨組書記不過問黨費的使用，缺乏預算管理制度，缺少具約束力的計劃安排；使用缺效，不注重對黨費使用的效果進行評估；黨費使用監(jiān)督缺位，放任成為“免檢產(chǎn)品”。存在“五不”狀況：歷史不了解，認識不到位，使用不規(guī)范，管理不精細，效果不檢視。

部分黨員不清楚為什么交黨費，為何交黨費，必要時還要繳納特殊黨費。部分黨委（黨組）、黨總支、黨支部，在思想上對黨費重視不夠，沒有以高度負責的精神對待黨費的管理使用，習慣于等同于一般工作經(jīng)費，不習慣主動接受監(jiān)督，報告公示制度虛設。?？顚Ｓ靡馑既?，輕視甚至抵觸預算管理、計劃安排，滿足于用出去。有的對業(yè)務不熟悉，為什么要準確把握黨費標準，怎樣管好黨費、怎樣使用黨費、怎樣檢查黨費等業(yè)務知識不掌握，等等。為此，今后要做到黨費五個加強：

加強知識宣傳。利用培訓班等方式，大力宣傳黨費知識，切實掌握文件要求，講講世界其他政黨的黨費情況，增強對中國共產(chǎn)黨的歷史認同和情感認同，堅定“四個自信”。

加強黨課宣講。黨課是思想武裝的利器，講好黨費黨課，講成黨員喜歡聽、鮮活生動的黨課，宣講中增強黨性觀念，教育中堅定理想信念。加大黨費歷史研究，深挖黨費故事，深度剖析黨費閃耀的黨性光輝，深刻詮釋黨費體現(xiàn)的對黨的絕對忠誠。讓青年黨員在黨費故事教育中成長，讓黨員干部在黨費故事洗禮中進步。

加強巡察力度。實行巡察常態(tài)化，實行巡察全覆蓋，對于黨費也不能例外，黨費并不具“天然免疫力”，增加免疫力最好的辦法是多打防疫針，做好公開和民主決定使用文章。

加強制度設計。既要相信領導，更要相信制度，制度約束是最有效的約束，讓管黨費、經(jīng)費的同志不出問題的有效辦法就是將容易出問題的地方用制度管住。

加強實效評估。工作的好壞和效用，應接受檢驗，接受評估，中國共產(chǎn)黨第十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中，有效、實效、治理效能、效益統(tǒng)一、長效機制等詞匯高頻的出現(xiàn)，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅定決心。

（作者單位：中共懷化市直屬機關工作委員會）