嘉峪關(guān)日?qǐng)?bào)全媒體記者趙明霞毛富

民政連著民心，民心聚集民力。

2021年以來(lái)，市民政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要批示精神及視察甘肅時(shí)的重要講話和指示精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會(huì)及市兩會(huì)精神落實(shí)和全局中心工作任務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深入踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，扎實(shí)履行“三聚三基”職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)了社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)民政重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)，為我市“打造省域副中心、建設(shè)西部明星城”貢獻(xiàn)了積極作用。

聚焦底線民生，基本兜底保障堅(jiān)實(shí)有力

把提升基本民生保障水平作為一項(xiàng)重要任務(wù)，著力在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕方面持續(xù)發(fā)力，特殊困難群體的獲得感、幸福感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

社會(huì)救助體系不斷完善。積極推進(jìn)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，修訂了《嘉峪關(guān)市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市貫徹執(zhí)行社會(huì)救助制度若干措施的實(shí)施方案》，緊盯低保邊緣家庭、特殊困難家庭等重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定，把符合條件的對(duì)象全部納入了救助保障范圍，逐步構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力”的綜合救助格局。全面推行了“資金 物資 服務(wù)”救助模式，為特困供養(yǎng)對(duì)象提供“四個(gè)一”服務(wù)，并按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，為分散供養(yǎng)特困人員采購(gòu)發(fā)放生活必需品，扎實(shí)開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)采取部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享等方式，搭建起了“線上線下”困難群眾動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，有效防止了致貧返貧問(wèn)題發(fā)生。2021年，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由672元/月/人提高至726元/月/人，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由10488元/年/人提高至11328元/年/人，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)1680元/年/人、3360元/年/人、4800元/年/人，全年保障困難群眾2.03萬(wàn)人次，發(fā)放救助資金1189.05萬(wàn)元。

未成年人保護(hù)全面加強(qiáng)。成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了全市未成年人保護(hù)第一次全體會(huì)議，建立完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)制度，落實(shí)了孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，開(kāi)展了宣傳月、“精細(xì)排查、精確認(rèn)定、精準(zhǔn)保障”專項(xiàng)行動(dòng)等工作，將符合政策保障條件的困境兒童全部納入最低生活保障范圍。全市配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員6名，兒童主任48名，為4名留守兒童簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議，并定期走訪，全力落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

全年累計(jì)發(fā)放孤兒生活費(fèi)27.3萬(wàn)元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼19.74萬(wàn)元。

殘疾人福利政策精準(zhǔn)落實(shí)。將符合條件的3065名殘疾人全部納入到生活補(bǔ)貼、重度困難補(bǔ)貼范圍，完成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼提標(biāo)工作，全年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金395.87萬(wàn)元，以政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方為380名貧困重度殘疾人提供了生活照護(hù)、心理輔導(dǎo)、精神慰藉、社會(huì)融入、殘疾人互助等服務(wù)。

流浪乞討人員救助工作規(guī)范開(kāi)展。完成了救助管理站搬遷工作，高質(zhì)量開(kāi)展生活無(wú)著流浪乞討人員尋找、救助、接送等服務(wù)，組織開(kāi)展了“酷暑送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動(dòng)，全年共計(jì)發(fā)放御寒物資和食品316套（件），尋找、救助、接送生活無(wú)著的流浪乞討人員176人次，在救助尋親網(wǎng)和今日頭條信息平臺(tái)發(fā)布尋親公告2條（成功尋親1人），實(shí)現(xiàn)了救助管理信息系統(tǒng)和救助尋親網(wǎng)信息全覆蓋，救助率達(dá)100%。

聚焦群眾關(guān)切，民生服務(wù)質(zhì)量顯著提升

緊盯民政服務(wù)群眾“急難愁盼”問(wèn)題和關(guān)心的各項(xiàng)工作，通過(guò)健全隊(duì)伍、加強(qiáng)管理、提升水平，各項(xiàng)民生實(shí)事服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效不斷提升。進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，鞏固改革試點(diǎn)成果，形成“機(jī)制保障、康養(yǎng)引領(lǐng)、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托、機(jī)構(gòu)補(bǔ)充、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、信息支撐”的養(yǎng)老模式。全面完成省政府確定的建設(shè)2個(gè)“城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”為民實(shí)事任務(wù)。成功舉辦了養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和職業(yè)技能大賽，共培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員358人，護(hù)理服務(wù)水平不斷提升。60個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，信息系統(tǒng)登記服務(wù)對(duì)象7704人，較上年增加5.54%，提供午餐服務(wù)、生活照料、生活護(hù)理、家庭保潔、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)62.02萬(wàn)人次，較上年增加11.01萬(wàn)人次，核撥財(cái)政補(bǔ)貼1230.93萬(wàn)元，籌集個(gè)人孝善基金169.37萬(wàn)元。完成129名老人能力評(píng)估鑒定和414位老人智能腕表發(fā)放。10家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置床位844張，入住老人380名，入住率46.8%。發(fā)放養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金89.57萬(wàn)元、一次性建設(shè)補(bǔ)貼資金133.6萬(wàn)元。

婚姻登記服務(wù)持續(xù)改進(jìn)。注重打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，創(chuàng)建了婚姻登記頒證大廳，并開(kāi)展了首次頒證儀式，嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記“預(yù)約辦”有關(guān)政策，實(shí)行了100％實(shí)時(shí)在線網(wǎng)上登記，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 婚姻服務(wù)”行動(dòng)，婚姻登記信息化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高，為婚姻登記“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”打牢了基礎(chǔ)。

社會(huì)福利普惠度顯著增強(qiáng)。持續(xù)完善福利彩票銷售管理體系、優(yōu)化銷售布局、提升規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的福彩發(fā)行宗旨，嚴(yán)格遵守取之于民、用之于民的社會(huì)承諾，開(kāi)展了雄關(guān)廣場(chǎng)戶外賣場(chǎng)活動(dòng)，12天銷售2219.8萬(wàn)元，有效提升了彩票銷量。全年共銷售福利彩票9358萬(wàn)元。

聚焦共建共享，發(fā)展保障能力持續(xù)增強(qiáng)

立足社會(huì)建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性定位，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)組織登記管理，強(qiáng)化慈善、社工和志愿服務(wù)，基層社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。

城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷優(yōu)化。圓滿完成了全市第十次村民委員會(huì)和第七次居民委員會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)城市社區(qū)居民小組建設(shè)的典型做法得到了省民政廳的充分肯定。積極開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，有序推進(jìn)了鋼城街道全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建并完成中期評(píng)估。持續(xù)探索完善“黨建 好商量”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)嘉峪關(guān)村全省村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。

社會(huì)組織管理著力強(qiáng)化。嚴(yán)格社會(huì)組織登記管理，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，積極做好社會(huì)組織年度檢查和日常監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展了打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)、“四抓兩整治”、黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等各項(xiàng)工作。

社工、志愿服務(wù)和慈善活力有效激發(fā)。建成并投入使用3個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站，進(jìn)一步健全社會(huì)工作制度政策，扎實(shí)推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”工作，社會(huì)工作影響力不斷擴(kuò)大。注冊(cè)志愿服務(wù)團(tuán)體442個(gè)，注冊(cè)志愿者7.3萬(wàn)余人。通過(guò)發(fā)布倡議書，號(hào)召愛(ài)心企業(yè)、人士積極參與慈善事業(yè)，結(jié)合“慈善情暖萬(wàn)家”“慈善捐贈(zèng)月”等活動(dòng)，共募集慈善資金207.43萬(wàn)元，為孤、老、病、殘、幼等困難弱勢(shì)群體提供慈善救助2315人次。

“放管服”改革持續(xù)深化。按照全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和數(shù)字政府建設(shè)要求，全面完成《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)》73項(xiàng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)類事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和編制工作，各項(xiàng)指標(biāo)均按照省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了最優(yōu)，全程網(wǎng)辦率為89.3%。電子證照信息錄入、行政備案事項(xiàng)自查、供需對(duì)接數(shù)據(jù)上報(bào)等各項(xiàng)工作有效落實(shí)。孤兒救助資格認(rèn)定、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定已實(shí)現(xiàn)跨省通辦，臨時(shí)救助已實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦。

疫情防控高效有序開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)“四早要求”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，制訂防疫應(yīng)急處置預(yù)案，優(yōu)化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，從嚴(yán)落實(shí)了10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1檢3停3禁”的防疫措施，及時(shí)開(kāi)展了困難群眾社會(huì)救助，扎實(shí)做好了兒童福利機(jī)構(gòu)防疫和困境兒童救助，殯儀館、婚姻登記中心、福彩站點(diǎn)、救助站等民政各領(lǐng)域真正做到了嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格篩查、嚴(yán)密管控，各項(xiàng)防控措施全面落實(shí)到位、人員物資管理配備到位。疫情期間，共為受疫情影響造成基本生活困難的96名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金9.75萬(wàn)元，累計(jì)接受慈善物資折價(jià)110.4萬(wàn)元，募集防疫資金12.9萬(wàn)元，均用于抗疫慰問(wèn)。