近年來，市法院按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，持續(xù)優(yōu)化“1 6”黨建一體化工作模式，強(qiáng)管理、建陣地、抓融合、樹品牌，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，兩級(jí)法院圍繞中心、服務(wù)大局，同向而行，爭(zhēng)先進(jìn)位，有力地推動(dòng)了以審判為中心的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

“1 6”黨建一體化是市中院黨組在司改大背景下，以落實(shí)中央政法工作條例為切入點(diǎn)，通過狠抓系統(tǒng)黨建，提升司法運(yùn)行質(zhì)效、深化監(jiān)督指導(dǎo)職能、破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法院“一盤棋”，全域、全員、全新高質(zhì)量發(fā)展。其創(chuàng)新路徑概括為：一套模式定方向，三大融合提質(zhì)效，五項(xiàng)機(jī)制立規(guī)矩，七個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)隊(duì)伍。

一、一套模式定方向

“一套模式”是指“1 6”黨建一體化新模式。

按機(jī)關(guān)劃分，“1 6”為一個(gè)中院，六個(gè)基層院；

按機(jī)構(gòu)劃分，“1 6”為中院機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的六個(gè)黨支部，市中院6個(gè)黨支部與6個(gè)基層法院黨總支結(jié)對(duì)共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互動(dòng)；

按目標(biāo)劃分，“1 6”為整體提升，實(shí)現(xiàn)發(fā)展科學(xué)化、信息融通化、全域聯(lián)動(dòng)化、解紛多元化、管理規(guī)范化、資源合理化“六化目標(biāo)”；

按內(nèi)容劃分，“1 6”以黨建一體化發(fā)展為核心，以審判管理、執(zhí)行工作、信訪化解、政務(wù)警務(wù)一體化發(fā)展為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)、隊(duì)伍素能提升一體化發(fā)展為支撐；

按呈現(xiàn)方式劃分，“1 6”為在一體化布局下，兩級(jí)法院達(dá)到工作一盤棋、指揮一張圖、運(yùn)行一個(gè)網(wǎng)、考量一規(guī)則、監(jiān)管一平臺(tái)、服務(wù)一標(biāo)準(zhǔn)。

二、三大融合提質(zhì)效

“三大融合”是指黨建與業(yè)務(wù)融合、黨建與群團(tuán)融合、黨建與科技融合。

黨建與業(yè)務(wù)融合。黨支部建在審判團(tuán)隊(duì)上，黨小組設(shè)在庭處室，黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)，成為“融”的強(qiáng)大助推器。積極回應(yīng)院黨組“1234”司法質(zhì)效和素能提升三年規(guī)劃，開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一法院一品牌、一支部一特色、一小組一亮點(diǎn)”，根據(jù)業(yè)務(wù)特色，爭(zhēng)創(chuàng)黨紅旗支部、先鋒黨小組。朔州中院、應(yīng)縣法院的黨建案例分別榮獲省高院2022年度黨建“十佳品牌案例”和“十佳典型案例”。

黨建與群團(tuán)融合。實(shí)行雙月聯(lián)席會(huì)議制度，制定年度工作要點(diǎn)和任務(wù)清單，工青婦群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，任務(wù)同部署、年底同述職，“建賬”“記賬”“交賬”全覆蓋、全聯(lián)動(dòng)的融合格局初步形成并日趨完善。

黨建與科技融合。著力打造“智慧黨建”平臺(tái)，依托華為云黨建系統(tǒng)，建立黨員信息數(shù)據(jù)庫，繪制黨建活動(dòng)運(yùn)行圖和黨建組織架構(gòu)圖，達(dá)到“一鍵指令”“一網(wǎng)管理”。將朔州法院系統(tǒng)黨?！鞍帷钡狡脚_(tái)，開展“微黨建”“微黨課”等線上活動(dòng)，“一?！薄耙粓D”“一網(wǎng)”納入平臺(tái)實(shí)質(zhì)化管理，增強(qiáng)了黨建工作的時(shí)代感和智能化。

三、五項(xiàng)機(jī)制立規(guī)矩

五項(xiàng)機(jī)制指的是聯(lián)系機(jī)制、幫帶機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、賦能機(jī)制和督辦機(jī)制。

聯(lián)系機(jī)制。中院6名黨組成員根據(jù)業(yè)務(wù)分工編入一個(gè)支部、聯(lián)系一個(gè)法院，6個(gè)黨支部分別與6個(gè)基層法院黨總支結(jié)對(duì)共建，進(jìn)行黨建工作交流指導(dǎo)，推動(dòng)全市法院系統(tǒng)黨建形成工作一盤棋、行動(dòng)一指令、考核一規(guī)則的工作態(tài)勢(shì)。

幫帶機(jī)制。按業(yè)務(wù)部門設(shè)立黨小組，確立3人核心領(lǐng)導(dǎo)小組（準(zhǔn)支部配置），部門負(fù)責(zé)人任黨小組組長(zhǎng)，履行“一崗雙責(zé)”。實(shí)施“1 2”黨員責(zé)任崗和委員導(dǎo)師制：1名黨員聯(lián)系2名非黨員，1名支部委員聯(lián)系1名預(yù)備黨員和1名積極分子，政治思想、業(yè)務(wù)技能“傳幫帶”，組織管理無死角。

考評(píng)機(jī)制。制定全市法院黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見、基層黨組織陣地建設(shè)實(shí)施意見、黨小組黨建工作目標(biāo)考核辦法等規(guī)章制度，完善黨組議事規(guī)則、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員等制度，確保工作職責(zé)明晰、制度規(guī)定明確、執(zhí)行有章可循、考核有據(jù)可依。

賦能機(jī)制。也就是正向激勵(lì)機(jī)制，用積分制為在應(yīng)急處突、志愿服務(wù)、平安法治、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)作為、聞令而動(dòng)、成績(jī)卓著的基層組織和黨員賦能、賦分。

督辦機(jī)制。確立“13710”黨務(wù)工作督辦響應(yīng)機(jī)制，督辦事項(xiàng)由機(jī)關(guān)黨委一天內(nèi)研究部署，各支部三天內(nèi)響應(yīng)反饋，七天內(nèi)落實(shí)到位，特殊情況要在一個(gè)月拿出解決辦法，作出書面報(bào)告，確保任務(wù)完成，問題清零。

四、七個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)隊(duì)伍

系統(tǒng)黨建目標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)“七型”黨組織。

爭(zhēng)創(chuàng)政治型黨組織。牢記“政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂”，在全市法院持續(xù)開展黨建鑄魂工程，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)務(wù)型黨組織。立足崗位練兵，推動(dòng)練戰(zhàn)一體，通過日常訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)拉練、突擊巡檢、案例研討、質(zhì)量評(píng)查、優(yōu)秀評(píng)選等，促進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累和業(yè)務(wù)能力提升。2022年組織黨務(wù)政務(wù)審務(wù)類培訓(xùn)8期932人次，8個(gè)調(diào)研課題榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年被評(píng)為全省法院司法研究課題優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織。堅(jiān)持以人民為中心，開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化“暖心訴服”“順心審判”“稱心執(zhí)行”30項(xiàng)便民舉措，法官品牌工作室、“紅馬甲”志愿行動(dòng)、黨員“先鋒崗”“示范崗”活躍在基層一線，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

爭(zhēng)創(chuàng)書香型黨組織。持續(xù)深化“晨讀、晚課、周交流、月測(cè)評(píng)”促學(xué)機(jī)制，以落實(shí)黨組第一議題制度推動(dòng)班子成員帶頭學(xué)習(xí)；以開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“三晉先鋒”星級(jí)評(píng)比推動(dòng)全市法院干警主動(dòng)學(xué)習(xí)；以組織專題黨課、專家輔導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容深入學(xué)習(xí)；以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神推動(dòng)黨員群眾聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)。全體在職干警全員參加平臺(tái)學(xué)習(xí)和知識(shí)競(jìng)賽，分三批評(píng)選學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)明星150人次，2名同志年初榮登省委政法委學(xué)習(xí)二十大精神網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，市中院機(jī)關(guān)黨委連續(xù)3年位列市直機(jī)關(guān)“三晉先鋒”組織先鋒榜第一名。

爭(zhēng)創(chuàng)活力型黨組織。始終堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好“黨建 ”大文章，以黨建帶群建，“三八”專題普法、“五四”志愿服務(wù)、工會(huì)年走訪、病探望、送溫暖、送祝福，堅(jiān)持為黨員過政治生日、“三會(huì)一課”形式豐富、特色鮮明。

爭(zhēng)創(chuàng)開放型黨組織。堅(jiān)持“走出去”，通過網(wǎng)上訪問，橫向交流，將全國(guó)法院黨建成果歸納、編輯、推送各基層黨組織，勤學(xué)互鑒、博采眾長(zhǎng)。堅(jiān)持“連起來”，市中院機(jī)關(guān)黨委與市移動(dòng)公司、朔州高速、經(jīng)緯通達(dá)公司和御龍?jiān)飞鐓^(qū)等十多個(gè)央企、國(guó)企、民企、社區(qū)等基層黨組織開展“黨建聯(lián)盟、聯(lián)創(chuàng)”，以紅色黨建引領(lǐng)特色發(fā)展。

爭(zhēng)創(chuàng)清廉型黨組織。把“清廉法院”建設(shè)作為新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建管黨治黨責(zé)任落實(shí)體系，黨建 權(quán)力運(yùn)行制約、黨建 干部管理監(jiān)督、黨建 廉潔文化培育、黨建 督察機(jī)制改革。市中院機(jī)關(guān)紀(jì)委、兩級(jí)法院督察部門通過“拉練式、點(diǎn)穴式、約談式、查崗式、考問式”等方式開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鍛造紀(jì)律部隊(duì)、司法鐵軍。

朔州法院“1 6”黨建一體化新機(jī)制運(yùn)行以來，有力促進(jìn)黨建與審執(zhí)工作深度融合，取得點(diǎn)上落實(shí)、線上貫通、面上拓展、效上增強(qiáng)、質(zhì)上提高的良好效果，全市法院審判執(zhí)行工作進(jìn)入全省第一方陣。朔州法院在省高院黨建工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，被最高人民法院評(píng)為“人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

下一步，全市法院將按照本次會(huì)議要求，在充滿光榮與夢(mèng)想的新征程上，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新、凝心聚力、苦干實(shí)干，持續(xù)實(shí)化細(xì)化“1 6”黨建一體化工作模式，錨定高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力，緊盯現(xiàn)代化建設(shè)夯基壘臺(tái)，全力夯實(shí)人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展的思想基礎(chǔ)和組織保障。

來源：朔州市直機(jī)關(guān)工委

供稿：朔州市中級(jí)人民法院機(jī)關(guān)黨委