在國內(nèi)網(wǎng)民突破10億大關(guān)的背景下，伴隨信息技術(shù)的發(fā)展和智能終端的普及，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容從文字、圖片、音頻、視頻到短視頻、直播，展現(xiàn)形式推陳出新，內(nèi)容主體也在不斷豐富，每個(gè)人都可以成為內(nèi)容的生產(chǎn)者、傳播者。在我們?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)上海量信息狂歡的同時(shí)，也應(yīng)注意到，網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，一張圖、一段視頻經(jīng)由全媒體，在短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就能形成爆發(fā)式傳播，并由此快速形成熱點(diǎn)話題，隨之讓相關(guān)方面臨輿論考驗(yàn)。

梳理匯總來看，因互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容審核不到位，容易面臨網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的主體主要有兩類：一類是各類互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)，另一類是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

觀察研究發(fā)現(xiàn)，一些互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)在面對(duì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，起初毫不在意、態(tài)度輕慢，輿情發(fā)酵后慌亂失措，或風(fēng)聲鶴唳、或錯(cuò)刪漏放，導(dǎo)致內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)事件激化失控，最終“引火燒身”。結(jié)合后續(xù)輿論關(guān)注話題類型來看，對(duì)于各類互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)來說，易存在以下相關(guān)輿論風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

第一是直接引發(fā)輿情事件。例如，2022年1月，某地曝光一醫(yī)生疑似直播手術(shù)片段，除警方與主管部門對(duì)涉事醫(yī)生及相關(guān)單位進(jìn)行處理處罰外，事件的發(fā)生暴露了網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)內(nèi)容審核的缺失。對(duì)此，輿論追問“沒有審核到還是審而不見”，并且呼吁“對(duì)平臺(tái)的審查同樣不能缺失”。

第二是遭用戶舉報(bào)被監(jiān)管處罰或約談。今日頭條、快手兩家網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人都曾被國家廣播電視總局約談并被要求全面整改。

第三是內(nèi)容存在倫理道德風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體來說，源于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容審核的相關(guān)輿情事件大致可以劃分為以下三大類：

第一類易引發(fā)宣傳風(fēng)險(xiǎn)。例如某單位曾因筆誤和審核不嚴(yán)，出現(xiàn)相關(guān)數(shù)字與事實(shí)明顯不符的宣傳文章，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。再如，某單位曾因圖片內(nèi)容審核不到位而導(dǎo)致圖文不匹配，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。

第二類因互聯(lián)網(wǎng)傳播敏感性引發(fā)輿論集中關(guān)注。例如，2022年3月底，多次受益于事件營銷的衛(wèi)龍辣條，被曝光部分熱銷辣條產(chǎn)品包裝上印有“約嗎”等暗示性內(nèi)容，被指涉嫌低俗營銷。

第三類在輿情事件發(fā)生后，官方聲明與公開回應(yīng)文本出現(xiàn)差錯(cuò)或解答不到位。

經(jīng)前述簡要分析，我們已經(jīng)初步了解因內(nèi)容審核不到位存在的多種潛在輿論風(fēng)險(xiǎn)。

由此來反向推導(dǎo)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類主體來說，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的規(guī)范審核刻不容緩，亟需全面強(qiáng)化。因在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳播方面的定位與角色不同，兩者在內(nèi)容審核方面的相關(guān)措施必然存在差異性。

對(duì)于各大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)來說：

要全面學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，明確自身內(nèi)容審核相關(guān)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理作為我國互聯(lián)網(wǎng)治理和國家治理的重要組成部分，近年來出現(xiàn)很多新現(xiàn)象，出臺(tái)很多新舉措，治理業(yè)務(wù)范疇不斷延伸，治理層次不斷拓展，治理越來越呈現(xiàn)系統(tǒng)化趨勢(shì)。

2020年3月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》正式實(shí)施，被認(rèn)為是我國自接入互聯(lián)網(wǎng)以來專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容制定的最全面而系統(tǒng)的規(guī)范性文件，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》等為依據(jù)，為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理提供了系統(tǒng)指引。值得注意的是，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為基礎(chǔ)，我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容審核的規(guī)則之網(wǎng)已逐步成形。各大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)必須要全面深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。各大互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營平臺(tái)必須結(jié)合自身平臺(tái)內(nèi)容形式與特點(diǎn)，結(jié)合規(guī)定具體條款權(quán)責(zé)要求，制定出切實(shí)可行的高效內(nèi)容審核機(jī)制。

建設(shè)內(nèi)容審核專業(yè)化隊(duì)伍。提升內(nèi)容審核專業(yè)化能力的關(guān)鍵，在于建設(shè)一支具有高水平媒介素養(yǎng)的審核隊(duì)伍。需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大膽創(chuàng)新選材和用人機(jī)制，著力遴選專業(yè)對(duì)口或具備經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解最新網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)，可以自由融入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)文化的年輕化隊(duì)伍。此外，還應(yīng)建立一支由相關(guān)專家和自媒體組成的外援隊(duì)伍，在面對(duì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)時(shí)給予指導(dǎo)或協(xié)助，作為對(duì)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作的有益補(bǔ)充。

建立多層次內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系。做好內(nèi)容安全工作，功在平時(shí)，無平日之積累難有一時(shí)之作為。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要建設(shè)一套常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)制度體系，強(qiáng)化日常對(duì)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)覺內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)時(shí)能夠及時(shí)預(yù)警響應(yīng)，輔助人工做好應(yīng)對(duì)決策，在風(fēng)險(xiǎn)事件平息后能適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到事前、事中、事后的全流程覆蓋。

用好案例庫，夯實(shí)業(yè)務(wù)基本功。前車之覆，后車之鑒。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是一個(gè)需要高度重視政治安全、導(dǎo)向安全的行業(yè)，內(nèi)容審核工作者幾乎每天都要直面事實(shí)差錯(cuò)、違法違規(guī)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。因此，內(nèi)容審核工作者需要加強(qiáng)總結(jié)，建立日常工作的案例庫，從一次次被質(zhì)疑、被否決、被刪改中找到正確方向，盡可能防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體來說：

首先，要全方位轉(zhuǎn)變觀念。網(wǎng)絡(luò)無處不在、無時(shí)不在，只要在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)涉及自身單位的信息內(nèi)容，就必須要進(jìn)行審核。為了適應(yīng)這一網(wǎng)絡(luò)審視挑戰(zhàn)，從以下方面轉(zhuǎn)變觀念：

一是發(fā)布通知、文件等，應(yīng)做好接受輿論監(jiān)督的準(zhǔn)備，考慮到這一可能性后對(duì)內(nèi)容實(shí)施全維度審核。

二是有效提升網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)水平。對(duì)于各單位內(nèi)容審核人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來說，在當(dāng)下的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)背景下，要做好內(nèi)容審核把關(guān)，要全面學(xué)習(xí)提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)，包括但不限于了解網(wǎng)民的話題關(guān)注方向、基本心理傾向，涉及單位自身相關(guān)話題的輿論風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，媒體的傳播規(guī)律與特點(diǎn)，單位自身基本輿論形象等。具體可借助相關(guān)主題培訓(xùn)、辯論、評(píng)論交流等多種有效形式，提升相關(guān)人員網(wǎng)絡(luò)輿論素養(yǎng)。

三是互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容要素審核的全覆蓋。既然在網(wǎng)上，文字、圖片、視頻、音頻等多類要素都有可能引發(fā)輿論關(guān)注，那么，在事前進(jìn)行審核時(shí)也應(yīng)達(dá)到全面覆蓋，切忌有內(nèi)容審核遺漏。

再次，有效拓展內(nèi)容審核維度。考慮到內(nèi)容信息的互聯(lián)網(wǎng)傳播，除傳統(tǒng)的內(nèi)容審校外，還應(yīng)增加輿論導(dǎo)向、輿論接受度、意識(shí)形態(tài)等相關(guān)維度的有效審核，以此提升網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)相關(guān)內(nèi)容的接受度，間接降低潛在輿論風(fēng)險(xiǎn)。

第三，必要的制度化保障。對(duì)于有關(guān)部門來說，要想全面有效落實(shí)對(duì)內(nèi)容創(chuàng)新性的多維度審核，就必須要有內(nèi)部的制度化保障體系作為支撐。一方面與原有的新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度、自媒體運(yùn)營管理制度等相銜接；另一方面，借助相關(guān)制度保障多維度審核的基本環(huán)節(jié)與實(shí)施流程，以確保該項(xiàng)工作執(zhí)行的高效性。

最后，學(xué)習(xí)能動(dòng)性不可少。建議借助表彰獎(jiǎng)勵(lì)、交流分享等多種形式，在內(nèi)部形成以互聯(lián)網(wǎng)文化為主的常態(tài)化學(xué)習(xí)氛圍，借此輔助提升有關(guān)內(nèi)容相關(guān)人員的自身素養(yǎng)水平。

來源：《網(wǎng)絡(luò)輿情》雜志，本文有刪改

作者：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心危機(jī)應(yīng)對(duì)專家 王洪波、人民網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容風(fēng)控中心總監(jiān) 曲暢