作為服務國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機構,國家開發(fā)銀行堅持“抓好黨建,辦好銀行,支持發(fā)展”的辦行方針,始終以黨建統(tǒng)領國開行改革發(fā)展各項工作。黨的十八屆六中全會閉幕后,國開行第一時間召開黨委會和全行工作會,對會議精神進行傳達,并就全面推進從嚴治黨、做好下一步工作進行部署。近日,就國開行貫徹落實六中全會精神、以黨建促改革發(fā)展、更好服務國家戰(zhàn)略的相關情況,本報記者專訪了國開行黨委書記、董事長胡懷邦。

記者:近期,全國國有企業(yè)黨的建設工作會議和黨的十八屆六中全會相繼召開,“黨建”成為當前的高頻詞匯。您對這兩次重要會議精神以及黨建在國開行改革發(fā)展中的作用有何評價?

胡懷邦:習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話,是加強新形勢下國有企業(yè)黨的建設的綱領性文獻。黨的十八屆六中全會對推進全面從嚴治黨作出了新的重大部署。作為黨領導下的中央金融企業(yè)和服務國家戰(zhàn)略的開發(fā)性金融機構,國開行堅決擁護習近平同志在全黨的領導核心地位,牢固樹立“四個意識”特別是“看齊意識”,以高度的政治責任感和歷史使命感抓好全面從嚴治黨各項任務的落實,以服務供給側結構性改革為主線深化國開行改革,提高服務黨和國家戰(zhàn)略的能力,在黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中貢獻力量。

全面從嚴治黨對于國開行具有極端重要性。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。金融是現(xiàn)代經濟的核心,是國家總體安全的重要基石,黨的領導和黨的建設在金融企業(yè)沒有特殊、沒有例外,只能加強,不能削弱?；仡檱_行20多年來的改革發(fā)展歷程,每一步重大改革都是在黨的領導下實現(xiàn)的,每一項重大成就都離不開黨的建設這一堅強保證。從樹立“共產黨一定能辦好銀行”的雄心壯志,到堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針,再到黨的十八大以來全面落實中央“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,國開行不斷探索與開發(fā)性金融機構特點相適應的黨建工作方法,把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢（愛基,凈值,資訊）和發(fā)展優(yōu)勢。

黨的領導、黨的建設已經深深融入國開行文化的基因和血脈,成為國開行改革發(fā)展的“指南針”、“加速器”。

記者:國開行在進一步加強黨建工作方面,還將有怎樣的部署?

胡懷邦:當前和下一階段,國開行要把學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神與黨的十八屆六中全會精神結合起來,深刻認識堅持黨的領導、加強黨的建設對于國開行的極端重要性,堅決落實習近平總書記關于加強新形勢下國企黨建工作的重要指示,著力解決一定程度上存在的黨的領導和黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題,進一步加強與開發(fā)性金融機構特點相適應的黨建工作。

一是堅決做到兩個“一以貫之”。習近平總書記強調,堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。開發(fā)性金融機構承擔著服務國家戰(zhàn)略的重要職責,是黨的路線方針政策在經濟金融領域的具體執(zhí)行者,是黨執(zhí)政興國的重要金融工具,必須理直氣壯堅持黨的領導。國開行要結合深化改革,明確把黨的領導和黨建工作要求寫入公司章程,把黨的領導嵌入公司治理各環(huán)節(jié),明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的權責和工作方式,重大經營管理事項要經黨委研究討論后,再由董事會、經營管理層決策執(zhí)行。

二是完善“三重一大”決策制度安排。作為國家經濟金融治理體系的重要組成部分,國開行的每一項重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作,都必須自覺地從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強黨對金融的領導的大局出發(fā),集體決策、民主決策。“三重一大”事項必須經黨委集體討論作出決定,決策過程要記錄完整,并形成會議紀要。對于個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論、未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況,嚴肅追究相關責任人的責任。

三是嚴格落實“兩個責任”。堅決破除金融企業(yè)黨建特殊論,繼續(xù)推進黨建工作責任制、清單制管理,將黨建工作納入國開行各單位領導班子和人員綜合考評體系,增加黨建工作權重,做到黨建和經營管理同步考核,強化考評結果運用,使黨建工作軟約束轉成為硬約束。堅持每年開展各單位黨委書記、支部書記抓黨建工作述職評議,把管黨治黨責任壓緊壓實。繼續(xù)開展黨建促脫貧攻堅等特色活動,促進黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,切實解決業(yè)務黨建兩張皮問題。

四是建設一支聽黨話、跟黨走的開發(fā)性金融干部隊伍。堅決落實習近平總書記提出的好干部標準和對國有企業(yè)領導人員的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字標準,堅持國開行提出的“德才兼?zhèn)?、實踐標準、群眾路線”的選人用人導向,營造風清氣正的選人用人環(huán)境。持續(xù)加強干部的黨性教育和黨性鍛煉,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,弘揚“家國情懷、國際視野、專業(yè)高效、追求卓越”的國開行精神。落實好“三個區(qū)分開來”要求,把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來,對干部既從嚴要求、又熱情關心,一手抓規(guī)范約束、一手抓正向引導,健全能上能下機制,引導干部勇作為、敢作為、有作為。

五是將“兩學一做”學習教育不斷引向深入。要以貫徹落實六中全會精神和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神為牽引,扎實做好“兩學一做”學習教育各項工作。國開行各級領導干部要自覺對照習近平總書記重要講話精神,高質量開好專題民主生活會,營造清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系。要以“三會一課”作為落實“兩學一做”的基本制度,嚴格黨內政治生活,突出黨性教育和黨性鍛煉,促進組織生活經?；?、黨員教育常態(tài)化、黨支部主體地位長效化。

記者:面對國內外嚴峻復雜的經濟金融形勢,國開行如何堅持黨建為統(tǒng)領,做好服務國家戰(zhàn)略各項工作?

胡懷邦:今年以來,國開行認真貫徹中央精神和國家宏觀政策,堅持以五大發(fā)展理念為引領,以服務供給側結構性改革為主線,推動“三去一降一補”、脫貧攻堅等各項重點任務取得積極進展。下一步,國開行要堅持“抓好黨建、辦好銀行、支持發(fā)展”的辦行方針,牢牢把握新形勢下黨和國家工作的總體要求,以加強黨的建設為統(tǒng)領,進一步推動黨建與業(yè)務工作的深度融合,切實把黨建工作成果轉化為服務國家戰(zhàn)略的實際行動,轉化為國開行改革發(fā)展的實際成效。

一是服務大局,在國家戰(zhàn)略全局中發(fā)揮更大作用。積極貫徹五大發(fā)展理念,集中資源、精準發(fā)力、有扶有控。一方面,促進適度擴大總需求,加大對“十三五”規(guī)劃重大項目的支持力度;另一方面,以服務供給側結構性改革為主線,圍繞“三去一降一補”重點任務,嚴控對過剩產能行業(yè)新增授信,加大對脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造、“一帶一路”、產業(yè)轉型升級（愛基,凈值,資訊）、科技創(chuàng)新的支持力度,促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,推進國際產能合作,積極培育經濟增長新動能。

二是穩(wěn)健經營,夯實長遠發(fā)展基礎。按照有所為有所不為的原則,既要保持 “兩基一支”業(yè)務和大額、中長期批發(fā)優(yōu)勢,又要抓住重點,支持重大戰(zhàn)略、重大項目、重大工程和重點客戶。謀劃長遠,積極探索,主動培育,支持科技創(chuàng)新、智慧城市、高端裝備制造、特色小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)老等新經濟（愛基,凈值,資訊）新業(yè)態(tài)新產業(yè)。在強化負債端政府信用支持的同時,加強業(yè)務模式創(chuàng)新,強化資產端的市場化運作。

三是嚴守底線,確保資產質量保持穩(wěn)定。進一步加強名單客戶管理,充分發(fā)揮名單制管理對資產全口徑、業(yè)務全流程管理的預警作用。深入研究當前風險暴露的趨勢特征,密切關注民營企業(yè)、產能過剩行業(yè)、地方政府債務、國際業(yè)務風險,加強重點領域風險監(jiān)控、表內外業(yè)務的統(tǒng)籌管理。繼續(xù)探索有效的風險化解和處置辦法,創(chuàng)新不良化解和市場化處置手段,打好風險處置“組合拳”,在防范和化解風險的同時推動業(yè)務發(fā)展。